[多項選擇題] 政策問題的產生往往是政策對象在運動過程中產生的偏差引起的，公共政策問題的分析程序包括（）。

A.找出問題

B.認定問題

C.說明偏差

D.改正偏差

E.確定原因

B, C, E

公共政策問題認定的基本程序。在認定政策問題時，不少人十分注意"問題是什么"，對產生問題的原因，特別是深層次的原因往往分析不夠。政策問題產生的原因是多方面的，政府首先要解決那些由緊迫的、最重要的原因所引發的政策問題。政策問題的產生往往是政策對象在運動過程中產生的偏差引起的。問題的分析程序如下。（1）認定問題。找出實際現象與應有現象，經過比較發現偏差。（2）說明偏差。用"何種"、"何處"、"何時"、"何種程度"分別討論偏差，即明確判斷"是"與"不是"，在何種事物、何地發生了偏差，偏差的程度大小及數量多少。（3）確定原因。尋找原因會有兩種結果：找到原因，進而對原因進行論證；找不到原因，通過反饋重新調查。（4）問題表述。確切地表述問題是較復雜的，它實質上是為解決問題而進行的目標與方案規劃的前期基礎性準備。