新華財(cái)經(jīng)南京12月4日電（記者朱程）12月1日，電動(dòng)自行車強(qiáng)制性新國標(biāo)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761-2024）全面實(shí)施，老國標(biāo)電動(dòng)自行車全面禁售。

記者近日采訪發(fā)現(xiàn)，目前市場正處于新國標(biāo)車的導(dǎo)入時(shí)期，許多門店持觀望情緒，許多整車廠也未開足馬力生產(chǎn)。究其原因，既有部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)供應(yīng)不足，也有前期需求端透支，還有消費(fèi)者需要時(shí)間適應(yīng)。多位業(yè)內(nèi)人士表示，2025年國內(nèi)電動(dòng)自行車?yán)塾?jì)銷量大概率超2024年，但受行業(yè)進(jìn)入銷售淡季和市場“觀望期”持續(xù)影響，2026年市場不確定性較大。多家企業(yè)正加快“走出去”尋機(jī)。

消費(fèi)者觀望情緒重車企訂單下滑

(資料圖片僅供參考)

近日，多條反映新國標(biāo)車難買的視頻在各大短視頻平臺(tái)傳播。網(wǎng)民“離子公路”所拍攝的視頻顯示，其走訪的六家主流電動(dòng)車門店里，只有三家有新國標(biāo)車銷售，且這三家所銷售的車型都非常單一，現(xiàn)車數(shù)量很少。

記者在南京隨機(jī)走訪多家電動(dòng)車門店發(fā)現(xiàn)情況相同。有些近百平方米的門店里，只稀稀拉拉地停著十來輛車，有些小門店則大門緊鎖，有些看似停有較多電動(dòng)車的門店，其所售的也是電動(dòng)摩托車，而非新國標(biāo)車。

記者在一家門店看到，有消費(fèi)者剛買了一臺(tái)電動(dòng)自行車，但屬于老國標(biāo)車。門店負(fù)責(zé)人指著店里十幾輛車表示，其中絕大部分都屬于已上牌的“零公里二手車”，只有兩輛新國標(biāo)車。“新國標(biāo)來咨詢的人多，真買的人少。”

銷售端新國標(biāo)車難覓，生產(chǎn)端的表現(xiàn)又如何？

江蘇無錫是電動(dòng)自行車的重要生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占據(jù)全國的三分之一，集聚了國內(nèi)多家頭部企業(yè)。記者采訪發(fā)現(xiàn)，有頭部電動(dòng)自行車企業(yè)12月在手訂單較之前大幅下滑。另一家頭部企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，9月后公司訂單就出現(xiàn)下滑，至今未有起色。

“新國標(biāo)車‘沒得賣’現(xiàn)象普遍存在。”江蘇省自行車電動(dòng)車協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長陸金龍說，自9月1日新國標(biāo)正式實(shí)施以來，市場上對(duì)新國標(biāo)車整體持觀望態(tài)度。“新國標(biāo)車在實(shí)用性、外觀等方面都有許多不同，價(jià)格又有所提高，消費(fèi)者能否接受都是未知數(shù)。門店不敢下單，企業(yè)不敢生產(chǎn)，我長期跟蹤觀察的門店里，已有近20%因無車可賣，暫時(shí)關(guān)門歇業(yè)。”陸金龍說。

三個(gè)原因阻礙新國標(biāo)車上量

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，阻礙新國標(biāo)車上量因素很多，集中表現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)深度調(diào)整，部分零部件出現(xiàn)短缺。根據(jù)新國標(biāo)要求，全車塑料件總重量不得超過整車重量的5.5%，同時(shí)新國標(biāo)車對(duì)使用鉛酸電池的整車設(shè)置了63公斤重量上限。不少企業(yè)因此選擇重量較輕，可塑性較強(qiáng)的鋁鎂合金替代塑料件，但相關(guān)供應(yīng)則出現(xiàn)短缺。

雅迪科技集團(tuán)有限公司輪值總裁周朝陽說：“市場上做鋁鎂合金的主要集中在整車、家具等行業(yè)，如今要讓這部分企業(yè)轉(zhuǎn)型做電動(dòng)自行車，不僅意味著要重新開模、生產(chǎn)，更意味著要重構(gòu)供應(yīng)鏈，這需要時(shí)間。”

陸金龍表示，新國標(biāo)中有幾項(xiàng)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)必須拿到3C認(rèn)證方能生產(chǎn)，像是焊接機(jī)器人和陰極電泳工序更要求整車企業(yè)自己完成或由持股70%企業(yè)完成，“去年年底，全國共有625家電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)，目前僅有103家拿到認(rèn)證，不到總數(shù)的六分之一，必然影響產(chǎn)量。”

二是上半年促消費(fèi)政策透支部分市場需求。今年上半年，在國家和多省市以舊換新政策刺激下，國內(nèi)電動(dòng)兩輪車市場迎來快速增長，奧維云網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年電動(dòng)兩輪車全國銷量達(dá)3232.5萬臺(tái)，同比激增29.5%，部分企業(yè)庫存一度不夠銷售一周，許多經(jīng)銷商抱怨“提不到車”。

多位業(yè)內(nèi)人士表示，上半年的“超賣”，很大動(dòng)因是消費(fèi)者搶在新國標(biāo)實(shí)施前完成車輛更新，仍屬于存量市場范疇，而非增量市場。“近年來，國內(nèi)電動(dòng)自行車年銷量穩(wěn)定在5000萬臺(tái)上下，今年上半年破天荒地超過3200萬臺(tái)，隨著7月到11月以舊換新補(bǔ)貼政策退坡，產(chǎn)銷量出現(xiàn)下滑。”陸金龍說。

三是消費(fèi)者需花時(shí)間適應(yīng)，行業(yè)觀望情緒重。新日電動(dòng)車銷售公司副總經(jīng)理韓劍秋給記者算了一筆賬，根據(jù)新國標(biāo)要求，新車需要加裝北斗導(dǎo)航等模塊，還要將塑料件換為價(jià)格更高的金屬件，綜合下來成本較老國標(biāo)車貴上200到500元。“這對(duì)于兩三千元的基礎(chǔ)款車型來說增幅明顯，對(duì)價(jià)格敏感型消費(fèi)者影響明顯。”

值得一提的是，一些新規(guī)需要消費(fèi)者花時(shí)間適應(yīng)。如新國標(biāo)對(duì)塑料件的限制，令新車造型上較傳統(tǒng)車型有較大改變，“骨架外露”引發(fā)較多熱議。

江蘇國威摩托車有限公司總經(jīng)理倪曉峰等受訪者表示，我國電動(dòng)自行車保有量超過4億臺(tái)，既是爺爺奶奶手中的“接娃神器”，也是寶爸寶媽手中的交通工具，其應(yīng)用場景極為廣泛，消費(fèi)者的需求也千差萬別。“根據(jù)新國標(biāo)，消費(fèi)者需要時(shí)間適應(yīng)，企業(yè)也需要適應(yīng)新規(guī)，不斷創(chuàng)新。”

2026年市場變數(shù)大

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)人士對(duì)新國標(biāo)在提升產(chǎn)品安全屬性、增加產(chǎn)品智慧屬性、引導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上多持積極態(tài)度。普遍期盼在實(shí)施過程中能有序推進(jìn)，引導(dǎo)行業(yè)進(jìn)入“安全合規(guī)+智能化”新階段。

展望后市，受訪者普遍認(rèn)為，得益于前期積累，2025年國內(nèi)電動(dòng)自行車?yán)塾?jì)銷量大概率超2024年，但受行業(yè)進(jìn)入銷售淡季和市場“觀望期”持續(xù)影響，2026年一季度或難有起色。“當(dāng)前多重因素影響下，需求端和供給端都出現(xiàn)調(diào)整，這意味著市場將加速洗牌，一批中小企業(yè)將退出。”陸金龍說。

面對(duì)挑戰(zhàn)，不少企業(yè)將目光投向海外，加快“走出去”設(shè)廠。如雅迪近年來加大對(duì)越南、印尼等市場布局力度，其位于泰國中部北欖府工業(yè)園區(qū)的新工廠于今年5月投入運(yùn)營，計(jì)劃在未來3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)60萬輛電動(dòng)車的產(chǎn)能。臺(tái)鈴越南工廠也已投運(yùn)，今年出口預(yù)計(jì)能實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，該公司負(fù)責(zé)人表示，在綠色發(fā)展大趨勢(shì)下，預(yù)計(jì)東南亞等市場對(duì)電動(dòng)兩輪車的需求將持續(xù)提升，未來10年都將保持高增速。